За два года оккупации немецко-фашистскими захватчиками на территории Брянщины были превращены в руины города, сожжены свыше 1000 поселков, деревень и сел. Оккупанты разрушили все промышленные предприятия. Было уничтожено 2930 колхозов, 23 совхоза и 47 МТС. Более 70% жилого фонда в городах и 85 тысяч домов колхозников были разрушены. Ущерб, причинный гитлеровцами народному хозяйству Брянщины составил 23,5 млрд. рублей (в старом денежном исчислении). Край лежал в руинах.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 июля 1944 года «для быстрейшего восстановления разрушенного народного хозяйства, приближения областного аппарата к населению районов, улучшения обслуживания трудящихся и максимального оказания конкретной помощи местным органам власти в хозяйственном и культурном строительстве» было принято решение об образовании Брянской области с центром в городе Брянске. В состав Брянской области вошли города: Брянск, Бежица и Клинцы и районы: Брасовский, Брянский, Выгоничский, Гордеевский, Дубровский, Дятьковский, Жирятинский, Жуковский, Злынковский, Карачевский, Клетнянский, Климовский, Клинцовский, Комаричский, Красногорский, Мглинский, Навлинский, Новозыбковский, Погарский, Понуровский, Почепский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суземский, Суражский, Трубчевский и Унечский, выделенные из состава Орловской области.
Первыми руководителями области стали секретарь Брянского обкома партии А.П. Матвеев, бывший в годы войны руководителем Брянского штаба партизанского движения, а председателем Брянского облисполкома избран Г.Е. Коваленко. Под их руководством началось восстановление г. Брянска и области.
17 сентября 1943 года был освобождён от оккупантов будущий областной центр – город Брянск. Отступая под натиском советских войск, немецко-фашистские захватчики разрушили и сожгли промышленные предприятия, поликлиники, амбулатории, аптеки, детскую больницу, родильные дома. Из имевшихся в городе 9 школ, было разрушено 5, из 44 детских садов – 37. Разрушены железнодорожные мосты и вокзалы.
Сохранившийся жилой фонд был сильно перенаселён. Были уничтожены жилые дома в посёлках Брянск 1 и Брянск 2. Разгромлены коммунально-строительный и педагогический техникумы. Немецкие оккупанты разорили большие военные заводы им. Кирова, им. Урицкого, фабрику им. Сталина. Паровозное и вагонное хозяйство, оборудование, мастерские, аппаратура связи и всё ценное увезено в Германию.
В городе и поселках выведены из строя электросети, водопровод, канализационные системы, банно-прачечное хозяйство, парикмахерские. Самая большая библиотека была уничтожена, а книги расхищены. Оккупанты разрушили здание краеведческого музея, а музейные коллекции уничтожили и разграбили. Здание театра при отступлении немцами было заминировано и взорвано. Разрушены здания Брянского цирка, горсовета, Дома Советов, Дома пионеров, банка, связи. Уничтожены парки, скверы, уникальное учебно-опытное хозяйство Брянского Лесного института. В дендропарке института выращивались саженцы редких и ценных пород деревьев из разных стран мира, а захватчики устроили там огороды.
Постановлениями Совета Народных Комиссаров от 21 июля 1944 года «О мероприятиях по восстановлению хозяйства города Брянска», Брянского областного совета депутатов трудящихся и бюро обкома ВКП(б) было решено восстановить 15 тыс. кв. метров жилой площади, разработать технические проекты по восстановлению мостов через овраги Верхний и Нижний Судок, закончить строительство мостов через р. Десну, восстановить здание Дома Советов, областного драматического театра на 750 зрительных мест, городского кинотеатра на 500 мест, Дома пионеров, областную и детскую библиотеки, областной краеведческий музей. Произвести капитальный ремонт здания Лесохозяйственного института, обеспечить восстановление электросетей, водопровода, канализации, Брянского кирпичного завода, ввести в действие первую очередь хлебозавода, пивоваренный завод, организовать макаронную и мебельную фабрики, мастерские индивидуального пошива обуви и одежды, провести работу по восстановлению ремонтных мастерских и гаражей, открыть городскую баню, магазины продовольственных и промышленных товаров, отремонтировать дороги и тротуары, произвести посадку на городских улицах и в скверах декоративных деревьев и кустарников и привести в порядок городской парк и скверы, расширить существующую городскую телефонную станцию.
При ликвидации разрушенного городского хозяйства положительную роль сыграло принятое 1 ноября 1945 года Советом Народных Комиссаров СССР постановление «О восстановлении пятнадцати крупнейших и старейших городов». В их число был включён и Брянск. На восстановление городов Брянска и Бежицы в конце 1945 года и на 1946 год было отпущено 60 млн. рублей. Широко привлекались и средства местного населения путём выпуска правительством СССР государственных и военных займов.
Предстояла грандиозная работа по восстановлению народного хозяйства, разрушенного войной.