В 1942 г. был сформирован сформирован Брянский штаб партизанского движения при Военном Совете Брянского фронта.

Для руководства партизанским движением на временно оккупированной врагом территории Советского Союза постановлением Государственного Комитета Обороны от 30 мая 1942г. при Ставке Верховного Главнокомандования был образован Центральный штаб партизанского движения. Позднее при Военном Совете Брянского фронта был создан Брянский штаб партизанского движения (БШПД). Его возглавил первый секретарь Орловского обкома ВКП (б) Александр Павлович Матвеев, заместитель - майор Анатолий Петрович Горшков. Структурными частями штаба были оперативный, разведывательный отделы, политотдел, отдел связи. Создание БШПД позволило централизовать руководство партизанским движением и подпольем, усилить взаимодействие с частями Брянского фронта. Так, начальник БШПД А.П. Матвеев был членом Военного Совета Брянского фронта. Штаб содействовал в снабжении партизанских отрядов бое-припасами, оружием, медикаментами, продовольствием. Сюда поступала вся информация о состоянии, движении партизанских отрядов, их боевой деятельности.